关于印发《厦门工学院附属学校三重一大议事制度实施细则》的通知

厦工附校综〔2020〕22号

各学部、各部门、全体教职工：

       为进一步推进学校工作决策科学化、民主化、规范化，提高决策水平，防范决策风险，确保权力正确行使，特制定《厦门工学院附属学校三重一大议事制度实施细则》，请各部门、全体教职工遵照执行。

厦门工学院附属学校

2020年4月29日

厦门工学院附属学校三重一大议事制度实施细则

为落实上级关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定”的制度（以下简称“三重一大”制度），推动学校领导班子民主、规范决策，提高科学决策水平，为学校的发展提供制度保证，根据上级有关文件精神要求，结合单位实际，特制定本实施细则。

　　一、总体要求

　　认真执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的民主集中制原则，围绕学校中心工作，改进和完善领导方式，严格规范决策程序，不断提高工作透明度，有效促进依法办学和党风廉政建设，确保学校“三重一大”事项科学决策、民主决策和高效决策。

　　二、适用范围

　　本实施细则适用于学校各学部、各部门处室。

　　三、“三重一大”项目的主要内容

　　（一）重大事项决策

凡涉及学校改革、发展和稳定，关系教职工切身利益的重大问题，均属于重大事项决策的范围，主要内容包括：　　

1.党和国家的路线、方针、政策，上级有关会议和文件精神的贯彻和落实；　　

2.党的建设、社会主义精神文明建设和思想政治工作的重大问题；　　

3.学校发展规划的确定和调整；　　

4.学校学期工作计划的确定和调整；　　

5.学校年度决算、预算的制定和调整；　　

6.涉及学校全局的重大改革方案和改革措施的制定；　　

7.师资队伍建设、干部队伍建设、党风廉政建设和学生工作中的重大问题和相关政策；　　

8.学校招生计划和工作；　　

9.学校党政、教学、科研、教辅机构的设置和调整；　　

10.全校性规章的制定、修改和废除；　　

11.学校先进个人、集体评选和全校性的奖惩事项；　　

12.教职工工资福利、医疗、休养、职称、聘用合同等涉及教职工切身利益的重大事项；　　

13.重大人身伤亡、责任事故、突发事件的处理；　　

14.学校对外重要合作和交流事项；　　

15.学校党政领导班子建设；　　

16.学校领导班子认为应当集体研究决定的其他重要问题。　　

（二）重要干部任免　　

1.干部的选拔、任免、推荐、调动、考核、职称评定和奖惩；

2.校级、中层后备干部推荐、选拔；

3.中层以上干部、年级组长、教研组长的任免；　　

　　4.推荐和申报确定各种先进集体或先进个人荣誉称号等；

　　5.公开招考（聘）工作人员；

6.其他重要人事工作。　　

（三）重要项目安排　　

1.基本建设项目、校园整修及房屋修缮项目、大宗物资及设备采购等；　　

2.对外合作交流的重大项目的支出；　　

　　3.对内对外合资、合作等项目；

　　4.单位办节、会、大型庆典等活动安排；

　　5.其他应由集体决策的重大项目安排。

　　（四）大额资金使用

1.年度财务预算决算；

　　2.各类专项资金的安排、使用与管理；

3.超预算的资金使用；

4.大额资金单项支出在100万到1000万元之间的资金款项，应由学校领导班子会议集体研究决定；大额资金单项支出1000万及以上的的资金款项，应由学校董事会集体研究决定。　　

四、集体决策的机制和程序　　

（一）集体决策机制和分工　　

学校实行校长负责制，全面负责学校的教育教学和其他行政管理工作，对三重一大事项，通过校务会议或董事会会议行使决策权。　　

（二）参与集体决策的范围　　

出席校务会议的成员为校长、书记、副校长、副书记、工会主席，根据工作需要，由校长或书记确定，可以邀请有关部门的负责同志在讨论相关议题时列席会议。如遇重大突发事件和紧急情况，无法召开校务会议，由校长审核决定，但事后应及时召开校务会议予以确认。　　

（三）民主决策程序　　

依照国家法律、法规和学校规章，凡属“三重一大”事项，在提交校务会议决策之前，要经过必要的民主程序论证。　　

依照《厦门工学院附属学校教职工代表大会制度》规定，应交教代会审议通过的重要事项，在董事会议、校务会议或行政会议决策之前要提交教代会审议通过。　　

校级领导干部任免由董事会议集体决策，校级以下，中层以上干部的任免由学校领导班子会议决策，要严格按照相关规定中确定的程序执行。　　

其他“三重一大”事项，在董事会议或校务会议决策之前，要依照法律法规和学校规章规定的程序，广泛调查研究，充分听取群众和专家意见深入进行论证和协调。　　

三、集体决策议事规则　　

（一）认真贯彻民主集中制原则，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”要求，决定重大事项，实行校长负责制，采用集体议事，并以会议决定形式体现集体意志，不以传阅、会签或个别征求意见等形式代替集体议事和会议决定，充分听取与会人员意见，确保决策的科学化、民主化、制度化。　　

（二）凡需校务会议决策的事项，任何人不得以任何其他形式替代。　　

（三）董事会议或校务会议出席人数达到或超过应出席人数的1/2，会议表决有效。如有重大议题或重要人事任免，出席人数需达到或超过应出席人数的2/3，会议方可举行。　　

（四）会议要严格按照预定议题进行，一般不能临时动议议题或表决事项，特别是不能临时动议重大议题或重要人事任免事项。　　

（五）集体决策议决事项，一般应坚持少数服从多数的原则。对于带有实质性的有争议事项，如无时限要求，一般应推迟议决，重新调研，待意见成熟后，再提交会议议决。　　

（六）“三重一大”事项决策的情况，包括决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论等，要以会议通知、议程、记录、纪要、决定、备忘录等形式留下文字性资料，并存档备查。　　

（七）校务公开。对校务会议决定的重大事项，除涉密事项外，都应采用适当的形式向全校公开。

本实施细则自下发之日起执行。

抄送：董事会  

厦门工学院附属学校办公室                  2020年4月29日印发