各部门、全体教职工：

为更好应对宏观经济挑战，提升学校整体运营效率与市场竞争力，培育艰苦奋斗的学校文化，实现可持续高质量发展，根据德文教育集团文件精神，学校决定在全校范围内持续深入厉行勤俭节约、降本增效的系列措施。现制定以下具体规定，请各处室、各部门严格遵照执行。

附件：厦门工学院附属学校厉行勤俭节约和降本增效管理规定

厦门工学院附属学校

2025 年 9 月 30 日

附件：

厦门工学院附属学校

厉行勤俭节约和降本增效管理规定

为更好地应对宏观经济挑战，提升学校整体运营效率与市场竞争力，培育艰苦奋斗的学校文化，实现可持续高质量发展，根据德文教育集团文件精神，学校决定在全校范围内持续深入厉行勤俭节约、降本增效的系列措施。现制定以下具体规定，请各部门严格遵照执行。

一、 核心原则

1. 全面覆盖原则：本规定适用于学校全体教职工，覆盖各处室、各部门、所有业务环节。

2. 效益优先原则：所有投入和支出必须以教育教学、业务发展的 “必要性”和 “效益性”为最高准则，杜绝任何形式的铺张浪费。

3. 责任到人原则：各部门负责人是本单位勤俭节约的第一责任人，预算执行情况纳入其年度绩效考核。

4. 可持续性原则：节约不是短期行为，而是要建立长效机制， 形成崇尚节约、追求效能的文化基因。

二、 具体规定与措施

(一) 严格预算与财务管理

1. 强化预算刚性约束：实行“无预算不支出，超预算不报销”制度。各项支出必须纳入年度预算，严格禁止超预算、无预算安排支出。预算外经费列支必须履行严格的审批程序，经董事会审批方可列支。

2. 开展预算绩效评价：对重大项目、大宗采购实行全成本核算和绩效评价，评价结果作为下年度预算安排的重要依据。

3. 规范报销审核流程：财务部门对所有报销凭证的合规性、真实性、必要性进行严格审核，对不符合本规定精神的开支一律不予报销。

(二) 节约日常运行成本

1. 节能降耗：

（ 1）严格落实人走断电、空调设定温度（夏季≥26℃ ,冬季 ≤20℃) 、减少待机能耗等规定，降低能源消耗。

（ 2）建立夜间和周末巡检制度，杜绝 “长明灯”“长流水”现象。

（ 3）逐步淘汰高耗能设备，推广使用节能灯具、节水器具。对大型耗能设备进行运行效率评估，将节能目标纳入各单位后勤管理/行政管理部门考核。

2. 集约办公：

（ 1）全面推行无纸化办公与线上审批流程。非涉密文件、资料一律通过电子渠道流转。

（2）必须打印的资料采用双面打印。严格控制文具领用标准，鼓励使用可再生耗材。

3. 差旅与会议管理：

（ 1）从严控制差旅人次和天数，优先选择经济便捷的交通工具和协议酒店。学术交流、培训等出差必须内容充实、 目的明确。

（ 2）精简会议，能线上不线下，能合并则合并，能不开的不开。 内部会议一律不提供瓶装水、一次性杯子和礼品。原则上在单位内部会议室举行，严格审批风景名胜区召开会议。

（ 3）大型活动需提前申报预算，经集团审批后执行，力求简朴、高效、实用。

(三) 优化资产与采购管理

1. 采购管理：

（ 1）严格执行“集中采购、招标采购”制度，杜绝化整为零、 规避招标的行为。通过整合采购需求，从而提高采购规模，增强与供应商的议价能力，降低采购成本。

（ 2）加强供应商管理，建立供应商评估和选择机制，对供应商的资质、信誉、产品质量、价格、交货期等进行综合评估，选择优质的供应商建立长期合作关系。通过与供应商的合作谈判，争取更有利的采购价格和付款条件。 同时应积极对外开拓新供应商，进行价格比对和询价，确保采购质优价廉。

（ 3）加强采购计划管理，避免盲目采购和库存积压。建立“必需品采购清单” ，严控非必要采购，严格审核各单位配置需求，避免过度配置。 同时做好采购前必须进行充分的市场调研和价格比对。

（ 4）质量与成本平衡

在采购过程中，不能仅仅追求低价，还要注重产品或服务的质量。通过与供应商的合作，共同寻找质量与成本的平衡点，确保采购的物资和服务既能满足各单位的需求，又能控制成本。

2. 资产管理：

（ 1）建立校内资产调剂平台，盘活闲置资产（如课桌椅、 实验设备、体育器材等），提高资产使用效率。

（ 2）坚持“修旧利废”，对教学仪器、办公设备等优先维修。 确需报废的，须经过严格的技术鉴定和审批程序。

（ 3）对新购资产（特别是 IT 设备、办公家具）进行严格必要性审核，反对追求豪华、高档配置，严格审核定制化采购需求。

（ 4）爱护公共财物，将财产保管责任落实到部门和个人，减少非正常损耗。

(四) 规范后勤与接待管理

1.加强食堂管理，科学预测用餐人数，动态调整食材采购量，从源头上减少浪费。

2. 商务与公务接待：

（ 1）商务接待务必节俭务实，反对讲排场、比阔气。原则上安排在校内餐厅，严格控制陪餐人数和用餐标准。不得提供高档菜肴、烟酒。

（ 2）严禁赠送高档礼品、礼金、有价证券等。确因工作交往需赠送礼品的，一律选择具有集团、学校文化特色的简朴纪念品。

（ 3）规范费用报销审核，所有接待与礼品费用必须一事一报， 写明事由、人员、标准，附件齐全，并及时结算。

(五) 严控人力资源成本

1. 优化组织架构与业务流程，合理定岗定编，避免人员冗余，避免人浮于事，提升人均效能。严格控制管理人员数量和非业务一线人员编制。

2. 招聘工作以 “精准补充、岗需匹配”为原则，严控人工成本总额不合理增长。 当年经营效益不达标单位原则上第二年不得上调人员薪酬福利，适时对团队进行优化，避免人力资源过度配置。

3. 灵活用工

在一些非核心业务或临时性项目上，采用灵活用工的方式，如兼职、外包等，降低人力成本。同时，根据业务的季节性波动，合理调整用工规模，避免人力资源的浪费。

（ 六 ）招生宣传与学校品牌推广环节的降本

1. 持续监测与优化广告成果，逐步提高广告投入产出比，实现成本的有效控制。

2. 精准定位目标受众。通过深入分析产品或服务的受众特征，利用广告定向功能，精准推送给最有可能感兴趣的潜在客户群体，避免广告投放给无关人群造成预算浪费，提高广告转化率，降低单次转化成本。

3. 合理选择投放平台。应综合评估各平台的性价比，结合自身产品或服务特点，选择最适合的平台进行投放，而非盲目铺开。

三、 监督考核与问责

1. 校长办公会应当建立厉行节约、降本增效的监督检查机制，加大监督力度，并不定期曝光铺张浪费的典型案例，发挥警示教育作用。

2. 强化绩效考核：将厉行节约的成效与各部门及其负责人的年度评优、绩效奖励挂钩，实行硬性约束。

3. 严肃责任追究：对于违反本规定，造成铺张浪费的部门和个人，学校将视情节给予通报批评、行政处分。

四、附则

本规定自发布之日起执行。